Trang Chính
HƯỚNG DẪN
Việc thực hiện công trình, phần việc thanh niên
-----
Việc thực hiện công trình, phần việc thanh niên
-----
Thực hiện Chương trình công tác Đoàn và phong trào thanh thiếu nhi năm 2012; Ban Thường vụ Tỉnh Đoàn hướng dẫn việc thực hiện công trình, phần việc thanh niên như sau:
I. QUAN ĐIỂM VỀ CÔNG TRÌNH, PHẦN VIỆC THANH NIÊN
1. Công trình thanh niên: Là một hình thức hoạt động của Đoàn, nhằm phát huy vai trò xung kích của thanh niên đảm nhận việc mới, việc khó ở địa phương, đơn vị, góp phần giáo dục thanh niên, xây dựng Đoàn vững mạnh.
Công trình thanh niên góp phần thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị (được việc); giúp cán bộ, đoàn viên, thanh niên nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn (được người); thu hút, tập hợp thanh niên và xây dựng Đoàn vững mạnh (được tổ chức); tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền, phối hợp với các cơ quan, đơn vị để huy động nguồn lực (được cơ chế); góp phần tạo kinh phí cho Đoàn, đem lại hiệu quả kinh tế cho đơn vị (được kinh phí).
2. Phần việc thanh niên: Là những ý tưởng, việc làm, hành động thiết thực của cá nhân hoặc tập thể đoàn viên, thanh niên góp phần nâng cao hiệu quả công việc, tiết kiệm chi phí… ở mức độ thấp hơn công trình thanh niên, như nồi cháo nghĩa tình, giúp bạn vượt khó, giúp đỡ bạn nghèo, hiến máu tình nguyện, vệ sinh môi trường…
3. Nội dung công trình, phần việc thanh niên: Tuỳ từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng đoàn viên, thanh niên, các công trình, phần việc thanh niên tập trung vào một số nội dung sau:
- Đề tài, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đời sống; nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, quản lý, điều hành, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, xây dựng đơn vị xanh, sạch, đẹp.
- Tham gia xây dựng nông thôn mới; làm cầu, đường giao thông, thủy lợi, đoạn đường thanh niên tự quản; phòng chống thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ môi trường; trồng cây, trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ rừng; di dời chuồng trại, vệ sinh môi trường khu dân cư; xây nhà nhân ái, nhà bán trú dân nuôi.
- Tham gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; đảm bảo an toàn giao thông; xây dựng địa bàn không có ma tuý; phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Đề tài, sáng kiến, cải tiến nâng cao chất lượng dạy và học, giúp đỡ nhau vươn lên dạy tốt, học tốt; tham gia cải cách hành chính; xây dựng công sở văn minh, hiện đại; nâng cao chất lượng sẵn sàng chiến đấu; tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho thanh thiếu niên và nhân dân.
- Khám bệnh, phát thuốc miễn phí cho nhân dân; phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng, người có công; hiến máu tình nguyện; tư vấn, hỗ trợ thanh niên về nghề nghiệp, việc làm...
4. Tiêu chí của công trình, phần việc thanh niên
- Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của từng địa bàn, cơ quan, đơn vị.
- Là những việc mới, việc khó, cần đến sự tác động tích cực của thanh niên, phù hợp với khả năng của thanh niên; có khối lượng, kết quả cụ thể, có lịch trình tiến hành, khởi công và kết thúc.
- Có cơ chế đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền; sự phối hợp của các cơ quan liên quan; đội ngũ cán bộ Đoàn năng động, dám chịu trách nhiệm về công trình do Đoàn đảm nhận.
- Thanh niên chiếm ít nhất 50% tổng số lực lượng thực hiện công trình, phần việc.
5. Danh hiệu công trình thanh niên
- Công trình thanh niên cấp tỉnh.
- Công trình thanh niên cấp huyện và tương đương.
- Công trình thanh niên cấp cơ sở.
Đối với phần việc thanh niên không công nhận danh hiệu, mà chỉ là các căn cứ đánh giá xếp loại thi đua của các đơn vị.
II. QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TRÌNH THANH NIÊN
1. Công tác chuẩn bị
- Nghiên cứu về quy mô, tính chất của công trình xem đó có phải là việc mới, việc khó, có ý nghĩa về chính trị, kinh tế, góp phần giải quyết vấn đề gì của đơn vị; thời gian tiến hành trong bao lâu; hình thức đảm nhận thế nào cho phù hợp và hiệu quả.
- Chuẩn bị lực lượng thanh niên, cán bộ Đoàn ở các công đoạn, tính toán các điều kiện để quyết định có đảm nhận công trình được không? nghiên cứu các nội dung liên quan, đề xuất phương án, hình thức đảm nhận.
- Tổ chức họp Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đoàn để thảo luận và quyết định. Đối với công trình liên quan đến nhiều công đoạn, nhiều khâu, cần xin ý kiến các nhà chuyên môn trước khi quyết định.
- Xin ý kiến, tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của cấp uỷ, chính quyền trong quá trình thực hiện.
- Hoàn thiện phương án thực hiện, xác định trách nhiệm của các bộ phận; quy định thời gian bắt đầu và kết thúc, khen thưởng...
- Phê duyệt công trình thanh niên: Tên công trình (mở mới đường giao thông, xây nhà bán trú dân nuôi…); chủ đầu tư; địa điểm xây dựng; thời gian khởi công, hoàn thành; kinh phí thực hiện (hỗ trợ từ ngân sách, quyên góp từ đoàn viên thanh niên, các cơ quan, đơn vị ủng hộ, ngày công lao động...)
- Thành lập Ban chỉ đạo công trình: Tuỳ tính chất và yêu cầu của công trình, có thể mời lãnh đạo chính quyền hoặc cử Bí thư Đoàn cơ sở làm trưởng ban, một số cán bộ Đoàn có trình độ chuyên môn phụ trách lao động, vật tư, kỹ thuật…; Ban chỉ đạo chịu trách nhiệm trước cấp uỷ, chính quyền và Ban Chấp hành Đoàn về thực hiện, đề xuất giải quyết các vấn đề phát sinh.
- Chuẩn bị cơ sở vật chất, lực lượng, định mức kinh tế kỹ thuật của công trình, đảm bảo tiến độ thời gian và chất lượng; quán triệt cho thanh niên thấy rõ ý nghĩa, mục đích, thuận lợi và khó khăn khi đảm nhận công trình.
2. Tổ chức thực hiện công trình thanh niên
- Tổ chức lễ khởi công ngắn gọn, mang màu sắc thanh niên, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong thanh niên từ phút đầu ra quân; báo cáo tóm tắt về nội dung, ý nghĩa của công trình, các mục tiêu, tiến độ, giao nhiệm vụ cho các lực lượng; cấp uỷ, chính quyền động viên, giao trách nhiệm cho Đoàn và cam kết trách nhiệm; các đơn vị ký giao ước thi đua.
- Tổ chức phong trào thi đua vượt định mức, chất lượng tốt, tiết kiệm nguyên, vật liệu, cải tiến kỹ thuật; phát hiện điển hình tiên tiến để tuyên truyền, nhân rộng; theo dõi tình hình vật tư, nguyên liệu để đề nghị cung ứng kịp thời; đôn đốc, kiểm tra nhắc nhở thực hiện quy trình kỹ thuật, an toàn lao động; quan tâm đến đời sống, sức khoẻ và điều kiện lao động của thanh niên: ăn sáng, nghỉ giữa ca, hoạt động văn nghệ, thể thao ngoài giờ; khen thưởng những cá nhân, tập thể có thành tích tốt.
- Thực hiện chế độ giao ban hằng ngày với cán bộ phụ trách từng khâu, công đoạn để giải quyết những vướng mắc phát sinh.
- Theo dõi diễn biến tư tưởng thanh niên, duy trì không khí thi đua, ý thức trách nhiệm thực hiện công trình; bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú đề nghị cấp uỷ xem xét kết nạp Đảng...
3. Nghiệm thu, bàn giao, tổng kết công trình
- Nghiệm thu, đánh giá hiệu quả kinh tế, chất lượng, rút ra bài học kinh nghiệm trong thực hiện công trình.
- Việc tổng kết cần chu đáo, tạo ấn tượng tốt cho thanh niên: báo cáo đánh giá hiệu quả công trình; kinh nghiệm, kiến nghị để thực hiện tốt hơn.
- Bàn giao, gắn biển công trình thanh niên; thanh niên phát biểu cảm tưởng về quá trình tham gia công trình, trao đổi kinh nghiệm; khen thưởng các cá nhân và tập thể xuất sắc; biểu diễn văn nghệ, thể thao sau khi tổng kết.
- Có phương án sử dụng nguồn kinh phí tiết kiệm được để xây dựng quỹ Đoàn; người lao động được hưởng trực tiếp; thưởng sau khi quyết toán công trình từ tiết kiệm vật tư, vượt mức kế hoạch… công khai trước tập thể.
III. CÔNG NHẬN CÔNG TRÌNH THANH NIÊN
1. Thẩm quyền công nhận
Công trình thanh niên của cấp nào, do Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đoàn cấp đó trực tiếp xem xét, công nhận; nếu xét thấy công trình có quy mô lớn, ý nghĩa chính trị tốt, hiệu quả cao thì đề nghị công nhận công trình thanh niên của các cấp cao hơn.
2. Hồ sơ công nhận công trình thanh niên
- Công văn đề nghị công nhận công trình thanh niên cấp huyện, cấp tỉnh.
- Báo cáo kết quả thực hiện công trình thanh niên, có ý kiến xác nhận của cấp ủy hoặc lãnh đạo địa phương, đơn vị.
- Các đơn vị đề nghị công nhận công trình thanh niên cấp tỉnh thì báo cáo về Tỉnh Đoàn, qua Ban Công tác thanh niên hai đợt: trước 31/5 và trước 30/11 hằng năm để xem xét, công nhận, tuyên dương.
Căn cứ hướng dẫn này, đề nghị các cấp bộ Đoàn triển khai thực hiện; thường xuyên liên hệ Ban Công tác thanh niên Tỉnh Đoàn để được hướng dẫn.
I. QUAN ĐIỂM VỀ CÔNG TRÌNH, PHẦN VIỆC THANH NIÊN
1. Công trình thanh niên: Là một hình thức hoạt động của Đoàn, nhằm phát huy vai trò xung kích của thanh niên đảm nhận việc mới, việc khó ở địa phương, đơn vị, góp phần giáo dục thanh niên, xây dựng Đoàn vững mạnh.
Công trình thanh niên góp phần thực hiện các nhiệm vụ của đơn vị (được việc); giúp cán bộ, đoàn viên, thanh niên nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn (được người); thu hút, tập hợp thanh niên và xây dựng Đoàn vững mạnh (được tổ chức); tham mưu, đề xuất với cấp uỷ, chính quyền, phối hợp với các cơ quan, đơn vị để huy động nguồn lực (được cơ chế); góp phần tạo kinh phí cho Đoàn, đem lại hiệu quả kinh tế cho đơn vị (được kinh phí).
2. Phần việc thanh niên: Là những ý tưởng, việc làm, hành động thiết thực của cá nhân hoặc tập thể đoàn viên, thanh niên góp phần nâng cao hiệu quả công việc, tiết kiệm chi phí… ở mức độ thấp hơn công trình thanh niên, như nồi cháo nghĩa tình, giúp bạn vượt khó, giúp đỡ bạn nghèo, hiến máu tình nguyện, vệ sinh môi trường…
3. Nội dung công trình, phần việc thanh niên: Tuỳ từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng đoàn viên, thanh niên, các công trình, phần việc thanh niên tập trung vào một số nội dung sau:
- Đề tài, sáng kiến cải tiến kỹ thuật, ứng dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất và đời sống; nâng cao chất lượng sản phẩm, dịch vụ, quản lý, điều hành, nâng cao hiệu quả sản xuất, kinh doanh, xây dựng đơn vị xanh, sạch, đẹp.
- Tham gia xây dựng nông thôn mới; làm cầu, đường giao thông, thủy lợi, đoạn đường thanh niên tự quản; phòng chống thiên tai, dịch bệnh; bảo vệ môi trường; trồng cây, trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ rừng; di dời chuồng trại, vệ sinh môi trường khu dân cư; xây nhà nhân ái, nhà bán trú dân nuôi.
- Tham gia giữ gìn trật tự, an toàn xã hội; đảm bảo an toàn giao thông; xây dựng địa bàn không có ma tuý; phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội.
- Đề tài, sáng kiến, cải tiến nâng cao chất lượng dạy và học, giúp đỡ nhau vươn lên dạy tốt, học tốt; tham gia cải cách hành chính; xây dựng công sở văn minh, hiện đại; nâng cao chất lượng sẵn sàng chiến đấu; tuyên truyền, phổ biến pháp luật cho thanh thiếu niên và nhân dân.
- Khám bệnh, phát thuốc miễn phí cho nhân dân; phụng dưỡng mẹ Việt Nam anh hùng, người có công; hiến máu tình nguyện; tư vấn, hỗ trợ thanh niên về nghề nghiệp, việc làm...
4. Tiêu chí của công trình, phần việc thanh niên
- Xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ chính trị, phát triển kinh tế - xã hội của từng địa bàn, cơ quan, đơn vị.
- Là những việc mới, việc khó, cần đến sự tác động tích cực của thanh niên, phù hợp với khả năng của thanh niên; có khối lượng, kết quả cụ thể, có lịch trình tiến hành, khởi công và kết thúc.
- Có cơ chế đảm bảo sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp uỷ, chính quyền; sự phối hợp của các cơ quan liên quan; đội ngũ cán bộ Đoàn năng động, dám chịu trách nhiệm về công trình do Đoàn đảm nhận.
- Thanh niên chiếm ít nhất 50% tổng số lực lượng thực hiện công trình, phần việc.
5. Danh hiệu công trình thanh niên
- Công trình thanh niên cấp tỉnh.
- Công trình thanh niên cấp huyện và tương đương.
- Công trình thanh niên cấp cơ sở.
Đối với phần việc thanh niên không công nhận danh hiệu, mà chỉ là các căn cứ đánh giá xếp loại thi đua của các đơn vị.
II. QUY TRÌNH THỰC HIỆN CÔNG TRÌNH THANH NIÊN
1. Công tác chuẩn bị
- Nghiên cứu về quy mô, tính chất của công trình xem đó có phải là việc mới, việc khó, có ý nghĩa về chính trị, kinh tế, góp phần giải quyết vấn đề gì của đơn vị; thời gian tiến hành trong bao lâu; hình thức đảm nhận thế nào cho phù hợp và hiệu quả.
- Chuẩn bị lực lượng thanh niên, cán bộ Đoàn ở các công đoạn, tính toán các điều kiện để quyết định có đảm nhận công trình được không? nghiên cứu các nội dung liên quan, đề xuất phương án, hình thức đảm nhận.
- Tổ chức họp Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đoàn để thảo luận và quyết định. Đối với công trình liên quan đến nhiều công đoạn, nhiều khâu, cần xin ý kiến các nhà chuyên môn trước khi quyết định.
- Xin ý kiến, tranh thủ sự ủng hộ, giúp đỡ của cấp uỷ, chính quyền trong quá trình thực hiện.
- Hoàn thiện phương án thực hiện, xác định trách nhiệm của các bộ phận; quy định thời gian bắt đầu và kết thúc, khen thưởng...
- Phê duyệt công trình thanh niên: Tên công trình (mở mới đường giao thông, xây nhà bán trú dân nuôi…); chủ đầu tư; địa điểm xây dựng; thời gian khởi công, hoàn thành; kinh phí thực hiện (hỗ trợ từ ngân sách, quyên góp từ đoàn viên thanh niên, các cơ quan, đơn vị ủng hộ, ngày công lao động...)
- Thành lập Ban chỉ đạo công trình: Tuỳ tính chất và yêu cầu của công trình, có thể mời lãnh đạo chính quyền hoặc cử Bí thư Đoàn cơ sở làm trưởng ban, một số cán bộ Đoàn có trình độ chuyên môn phụ trách lao động, vật tư, kỹ thuật…; Ban chỉ đạo chịu trách nhiệm trước cấp uỷ, chính quyền và Ban Chấp hành Đoàn về thực hiện, đề xuất giải quyết các vấn đề phát sinh.
- Chuẩn bị cơ sở vật chất, lực lượng, định mức kinh tế kỹ thuật của công trình, đảm bảo tiến độ thời gian và chất lượng; quán triệt cho thanh niên thấy rõ ý nghĩa, mục đích, thuận lợi và khó khăn khi đảm nhận công trình.
2. Tổ chức thực hiện công trình thanh niên
- Tổ chức lễ khởi công ngắn gọn, mang màu sắc thanh niên, tạo khí thế thi đua sôi nổi trong thanh niên từ phút đầu ra quân; báo cáo tóm tắt về nội dung, ý nghĩa của công trình, các mục tiêu, tiến độ, giao nhiệm vụ cho các lực lượng; cấp uỷ, chính quyền động viên, giao trách nhiệm cho Đoàn và cam kết trách nhiệm; các đơn vị ký giao ước thi đua.
- Tổ chức phong trào thi đua vượt định mức, chất lượng tốt, tiết kiệm nguyên, vật liệu, cải tiến kỹ thuật; phát hiện điển hình tiên tiến để tuyên truyền, nhân rộng; theo dõi tình hình vật tư, nguyên liệu để đề nghị cung ứng kịp thời; đôn đốc, kiểm tra nhắc nhở thực hiện quy trình kỹ thuật, an toàn lao động; quan tâm đến đời sống, sức khoẻ và điều kiện lao động của thanh niên: ăn sáng, nghỉ giữa ca, hoạt động văn nghệ, thể thao ngoài giờ; khen thưởng những cá nhân, tập thể có thành tích tốt.
- Thực hiện chế độ giao ban hằng ngày với cán bộ phụ trách từng khâu, công đoạn để giải quyết những vướng mắc phát sinh.
- Theo dõi diễn biến tư tưởng thanh niên, duy trì không khí thi đua, ý thức trách nhiệm thực hiện công trình; bồi dưỡng, giới thiệu đoàn viên ưu tú đề nghị cấp uỷ xem xét kết nạp Đảng...
3. Nghiệm thu, bàn giao, tổng kết công trình
- Nghiệm thu, đánh giá hiệu quả kinh tế, chất lượng, rút ra bài học kinh nghiệm trong thực hiện công trình.
- Việc tổng kết cần chu đáo, tạo ấn tượng tốt cho thanh niên: báo cáo đánh giá hiệu quả công trình; kinh nghiệm, kiến nghị để thực hiện tốt hơn.
- Bàn giao, gắn biển công trình thanh niên; thanh niên phát biểu cảm tưởng về quá trình tham gia công trình, trao đổi kinh nghiệm; khen thưởng các cá nhân và tập thể xuất sắc; biểu diễn văn nghệ, thể thao sau khi tổng kết.
- Có phương án sử dụng nguồn kinh phí tiết kiệm được để xây dựng quỹ Đoàn; người lao động được hưởng trực tiếp; thưởng sau khi quyết toán công trình từ tiết kiệm vật tư, vượt mức kế hoạch… công khai trước tập thể.
III. CÔNG NHẬN CÔNG TRÌNH THANH NIÊN
1. Thẩm quyền công nhận
Công trình thanh niên của cấp nào, do Ban Thường vụ, Ban Chấp hành Đoàn cấp đó trực tiếp xem xét, công nhận; nếu xét thấy công trình có quy mô lớn, ý nghĩa chính trị tốt, hiệu quả cao thì đề nghị công nhận công trình thanh niên của các cấp cao hơn.
2. Hồ sơ công nhận công trình thanh niên
- Công văn đề nghị công nhận công trình thanh niên cấp huyện, cấp tỉnh.
- Báo cáo kết quả thực hiện công trình thanh niên, có ý kiến xác nhận của cấp ủy hoặc lãnh đạo địa phương, đơn vị.
- Các đơn vị đề nghị công nhận công trình thanh niên cấp tỉnh thì báo cáo về Tỉnh Đoàn, qua Ban Công tác thanh niên hai đợt: trước 31/5 và trước 30/11 hằng năm để xem xét, công nhận, tuyên dương.
Căn cứ hướng dẫn này, đề nghị các cấp bộ Đoàn triển khai thực hiện; thường xuyên liên hệ Ban Công tác thanh niên Tỉnh Đoàn để được hướng dẫn.
